今年2月，湖南國(guó)資“新春第一會(huì)”將2025年確定為“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”。3月，省磁浮交通產(chǎn)業(yè)鏈舉行快速磁浮交通系統(tǒng)成套技術(shù)攻關(guān)任務(wù)書集中簽訂，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，擘畫“三高四新”美好藍(lán)圖。新時(shí)期，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)企深化改革，科技創(chuàng)新持續(xù)加力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新求質(zhì)……這些都是高質(zhì)量發(fā)展亟待破解的戰(zhàn)略命題。

    當(dāng)前，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中，交通行業(yè)正經(jīng)歷深刻重構(gòu)，湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“湖南交通設(shè)計(jì)院”）直面增速換擋與競(jìng)爭(zhēng)重構(gòu)的挑戰(zhàn)，“國(guó)企深化改革不是選擇題，而是交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必答題”，公司以黨委書記、董事長(zhǎng)向建軍為首的領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)定“一個(gè)目標(biāo)、三大任務(wù)”的戰(zhàn)略核心，以政策為牽引、科技為推力、轉(zhuǎn)型為內(nèi)核，走出了一條從傳統(tǒng)設(shè)計(jì)院向綜合型工程技術(shù)集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型的突圍之路。

戰(zhàn)略邏輯 構(gòu)建“三位一體”改革框架

2025 年，公司將緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、三大任務(wù)”，堅(jiān)定“一主、兩翼、三延、四拓”的發(fā)展思路，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

“一個(gè)目標(biāo)”是指實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，其內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的穩(wěn)健增長(zhǎng)，更強(qiáng)調(diào)通過(guò)技術(shù)革新、業(yè)態(tài)升級(jí)和治理現(xiàn)代化構(gòu)建長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。

一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依托于“三大任務(wù)”的協(xié)同推進(jìn)——

其中，完成股改、實(shí)現(xiàn) IPO：通過(guò)股改上市優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略升級(jí)打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：在“數(shù)”“智”產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)下，搶占新興賽道，從單一設(shè)計(jì)向“技術(shù)集成+運(yùn)營(yíng)服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

取得綜合甲級(jí)資質(zhì)：補(bǔ)強(qiáng)綜合資質(zhì)短板，突破市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，提升全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力。

這一戰(zhàn)略邏輯的本質(zhì)是“資本賦能+技術(shù)突圍+資質(zhì)壁壘”，通過(guò)資本市場(chǎng)的杠桿效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新的溢價(jià)能力和資質(zhì)壁壘的突破，實(shí)現(xiàn)從區(qū)域性企業(yè)向全國(guó)性行業(yè)標(biāo)桿的躍升。 

實(shí)施路徑 塑造“六大維度”發(fā)展格局

當(dāng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)邁入深度變革期，湖南交通設(shè)計(jì)院以改革破局、創(chuàng)新領(lǐng)航，開啟“資本賦能、新質(zhì)生產(chǎn)力、資質(zhì)升級(jí)、市場(chǎng)布局、人才建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控”六大維度發(fā)展格局，目前已取得顯著進(jìn)展。

資本賦能：從混改試點(diǎn)到資本化躍遷

從混合所有制改革破冰到 IPO 戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，湖南交通設(shè)計(jì)院以“股改上市”為軸心，構(gòu)建“國(guó)有資本+戰(zhàn)略資本+員工持股”多元股權(quán)生態(tài)，破解傳統(tǒng)國(guó)企激勵(lì)僵局。2022 年啟動(dòng)混改，引入佛山市交通投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司、長(zhǎng)沙交通投資控股集團(tuán)有限公司、山東科達(dá)基建有限公司四家戰(zhàn)投，同步實(shí)施員工持股，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；2024 年控股股東變更為湖南軌道集團(tuán)，健全員工持股平臺(tái)流轉(zhuǎn)機(jī)制，整合省屬國(guó)有資源，補(bǔ)強(qiáng)磁浮產(chǎn)業(yè)鏈，為IPO 注入“鏈主”勢(shì)能。錨定 2025 年完成股改的目標(biāo)，搶抓政策窗口期，同步推進(jìn)盡職調(diào)查、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)效及法律審查,全面啟動(dòng)股改上市。

新質(zhì)生產(chǎn)力：技術(shù)賦能與業(yè)態(tài)破圈

    湖南交通設(shè)計(jì)院搭建“4+5+4+1”科技平臺(tái)體系，成立長(zhǎng)沙最大企業(yè)科協(xié)，發(fā)布 6 項(xiàng)新質(zhì)生產(chǎn)力方向“揭榜掛帥”專攻，啟動(dòng)湘交科技子公司成立工作，推動(dòng) 18 項(xiàng)科技成果推廣轉(zhuǎn)化；在軌道磁浮領(lǐng)域，集中優(yōu)勢(shì)力量承接快速磁浮交通系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)任務(wù)書，服務(wù)集團(tuán)重點(diǎn)突破降本增效攻關(guān)；在數(shù)智交通賽道，打造了“全省首條數(shù)字高速”衡永高速，深度參與兩大國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)；在低空經(jīng)濟(jì)藍(lán)海，研發(fā)“交通基礎(chǔ)設(shè)施低空巡檢”等數(shù)字化系統(tǒng)，并組建低空經(jīng)濟(jì)工程技術(shù)中心，搶占無(wú)人機(jī)技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)模化發(fā)展。

資質(zhì)升級(jí)：補(bǔ)短板與拓邊界

以資質(zhì)升級(jí)為突破口，湖南交通設(shè)計(jì)院組建綜甲資質(zhì)攻堅(jiān)專班。聚焦施工與戰(zhàn)新領(lǐng)域，完成 26 項(xiàng)資質(zhì)升級(jí)及延續(xù)，新增地災(zāi)施工和 CMMI3 認(rèn)證；持續(xù)夯實(shí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，申報(bào)市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、鐵路行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)；搶灘戰(zhàn)新領(lǐng)域，加速推進(jìn)鐵路工程總承包、機(jī)電專業(yè)承包資質(zhì)申報(bào)；前瞻布局新能源、低空經(jīng)濟(jì)、通信等新質(zhì)賽道資質(zhì)儲(chǔ)備，為業(yè)務(wù)拓疆、產(chǎn)業(yè)突圍筑牢基石。

市場(chǎng)布局：從“區(qū)域深耕”到“全國(guó)化+國(guó)際化”

    省內(nèi)市場(chǎng)：搶抓“十五五”交通規(guī)劃窗口期，聚焦長(zhǎng)株潭一體化等國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目；依托省軌道集團(tuán)“鏈主”定位，構(gòu)建磁浮、智慧交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。省外突圍：在粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等熱點(diǎn)區(qū)域持續(xù)深耕，省外營(yíng)收貢獻(xiàn)率超30%。海外破冰：借力“一帶一路”，布局東南亞、非洲市場(chǎng)，探索新的合作發(fā)展模式。

人才建設(shè)：構(gòu)建人才創(chuàng)新高地

    圍繞省軌道集團(tuán)戰(zhàn)略需求，制定人才引進(jìn)與梯隊(duì)建設(shè)、技術(shù)體系與能力建設(shè)、資質(zhì)突破與體系建設(shè)等方面的行動(dòng)計(jì)劃。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，引進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等領(lǐng)域高端人才；加快科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，集中力量培養(yǎng)更多“芙蓉計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、湖南省“創(chuàng)新達(dá)人”、湖南省卓越工程師等，為公司實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)、三大任務(wù)”提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。

風(fēng)險(xiǎn)防控：筑牢穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)根基

規(guī)范公司“四會(huì)一層”現(xiàn)代化治理體系，嚴(yán)格按照“三重一大”決策事項(xiàng)高效履職，建立“三道防線”合規(guī)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)審查全覆蓋。充分發(fā)揮法務(wù)保障功能，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)密管控現(xiàn)金流管理，通過(guò)“兩金壓降”和業(yè)財(cái)一體化系統(tǒng)優(yōu)化資金配置，防范化解資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。

“問(wèn)渠那得清如許？為有源頭活水來(lái)。” 湖南交通設(shè)計(jì)院主動(dòng)擁抱變革，培育創(chuàng)新實(shí)力，將自身發(fā)展融入國(guó)家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主航道。在“一個(gè)目標(biāo)、三大任務(wù)”的引領(lǐng)下，錨定戰(zhàn)略方向，深化改革創(chuàng)新，以更加開放的姿態(tài)和創(chuàng)新的思維，不斷探索與實(shí)踐，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供“交通設(shè)計(jì)院樣本”。

供稿：黨群綜合部 肖雅丹、鐘子穎

編審：鐘子穎

審核：肖雅丹

審定：鐘  軍